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塔列朗的计划是法国要求英国释放库克斯战役中被俘的全部法军俘虏，无需任何赎金抵扣。

作为交换，法国将同时临时开放北德、低地部分沿海港口，解除局部贸易封锁，允许英国商船入港通商，缓解英国本土物资囤积、贸易萎缩的困境。

除此之外，默许英国在部分海外殖民据点的既得利益，不与其争夺海外小额殖民权益。

最后，法国还将释放被关押的英国间谍，这些超过人的间谍曾经试图在布洛涅大本营纵火烧毁法军战船。

如果英国拒绝这些条件，执意盘踞库克斯、固守汉诺威占领。

那么，法兰西将即刻全面收紧大陆封锁令，彻底切断英国与整个欧陆的所有通商贸易，断绝英国最重要的海外贸易营收。同时即刻调派更多的